国务院食物安全委员会关于印发
2019年食物安全要点作业组织的告诉

2019-06-14 18:05:36来历: 国家商场监督处理总局

  各省、自治区、直辖市人民政府,新疆出产建造兵团,国务院食物安全委员会各成员单位及相关部分:

  《2019年食物安全要点作业组织》现已国务院赞同,现印发给你们,请仔细遵循执行。

  国务院食物安全委员会

  2019年5月30日

  (此件揭露发布)

  2019年食物安全要点作业组织

  做好2019年食物安全作业,要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,仔细执行《中共中心 国务院关于深化变革加强食物安全作业的定见》(中发〔2019〕17号),环绕人民群众遍及关怀的杰出问题,展开食物安全定心工程建造攻坚举动,推动进步食物全链条质量安全保证水平,不断进步人民群众取得感、幸福感、安全感。现就2019年食物安全要点作业作出如下组织:

  1.施行危险点评和标准拟定专项举动。完善食物安全标准处理准则,组成新一届食物安全国家标准评定委员会。制修订一批工业展开和监管急需的食物安全根底标准、产品标准、配套查验办法标准。加强食物安全国家标准宣贯训练、盯梢点评。(卫生健康委担任)拟定农药残留定量标准1000项、兽药残留标准100项,修订猪肉水分定量国家标准。(农业乡村部担任)加强小麦、小麦粉、大豆等粮油标准制修订。(粮食和储藏局担任)加强食物安全危险监测点评,推动部分间、地区间危险监测信息同享,进步当地危险点评才能。(卫生健康委、农业乡村部、海关总署、商场监管总局、粮食和储藏局按责任分工担任)强化农产品出产基地、产地运送车、暂养池、屠宰场等环节监测抽检力度,展开畜禽产品水产品中环境污染物、粮油作物产品生物毒素等安全危险点评。(农业乡村部担任)展开食用林产品及产地环境危险监测。(林草局担任)

  2.施行农药兽药运用减量和产地环境净化举动。推动农业绿色出产和节肥节药,抓好畜禽粪污资源化运用。严峻农药兽药准入处理,催促执行安全距离期和休药期准则。施行化肥农药减量增效举动、水产饲养用药减量举动、兽药抗菌药处理举动,遏止农药兽药残留超支问题。要点整治蛋禽违规用药、牛羊肉“瘦肉精”、生猪屠宰注药灌水、水产饲养不合法增加、农药隐形增加等违法违规行为。依照5年内分期分批筛选现存的10种高毒农药的方针要求,展开高毒高危险农药筛选作业。(农业乡村部担任)加强农业面源污染处理,强化犁地土壤危险管控与修正。展开涉重金属要点职业企业排查整治,避免重金属等污染物进入农田。(农业乡村部、生态环境部按责任分工担任)

  3.施行国产婴幼儿配方乳粉进步举动。鼓舞乳制品出产企业建造自控奶源基地,进步婴幼儿配方乳粉的质量、竞争力和美誉度。(展开变革委、工业和信息化部、农业乡村部、商场监管总局按责任分工担任)扩展婴幼儿配方乳粉质量安全追溯系统建造试点规划。(工业和信息化部、商场监管总局按责任分工担任)发动新一轮婴幼儿配方乳粉出产企业质量操控系统“三年全掩盖”查看,年内完结查看总数的三分之一。催促企业监测上市产质量量安全情况,主动陈述危险,婴幼儿配方乳粉和辅佐食物出产企业自查率到达100%。(商场监管总局担任)

  4.施行校园食物安全看护举动。严峻执行校园食物安全校长(园长)责任制,保证校园食物安全,防备和削减食源性疾病事情。推广“明厨亮灶”,校园“明厨亮灶”掩盖份额较去年显着进步。逐渐施行大宗食物揭露招标、会集定点收买,树立校园相关担任人和家长陪餐准则。对校园食堂、学生团体用餐配送单位、校园周边餐饮门店及食物出售单位施行全掩盖监督查看。(教育部、商场监管总局按责任分工担任)

  5.施行乡村冒充伪劣食物处理举动。以乡村地区、城乡结合部为要点,全面整理食物出产运营主体资格,严峻冲击制售“三无”食物、冒充食物、残次食物、过期食物等违法违规行为,坚决撤销“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。标准乡村食物流转供给系统,净化乡村消费商场,进步乡村食物安全保证水平。树立乡村食物安全危险危险排查整治常态化机制。(农业乡村部、商务部、公安部、商场监管总局、中华全国供销合作总社按责任分工担任)

  6.施行餐饮质量安全进步举动。推广“明厨亮灶”、餐饮安全危险分级处理,支撑餐饮服务企业展开连锁运营和中心厨房,进步快餐、团餐等群众餐饮标准化水平。加强网络出售食物线上监测、线下查看。执行食物出售者、商场开办者、网络出售渠道食物安全处理主体责任,网络餐饮服务第三方渠道分支组织存案率到达100%。(商场监管总局担任)继续推动餐厨废弃物资源化运用。(展开变革委、工业和信息化部按责任分工担任)

  7.施行保健食物职业专项整理整治举动。严峻冲击保健食物诈骗和虚伪宣扬、虚伪广告、传销等违法违法行为。展开以老年人识骗、防骗为首要内容的宣扬教育活动。大力整治保健食物商场秩序,严峻查处各种不合法出售保健食物行为。(商场监管总局、国务院食物安全委员会相关成员单位按责任分工担任)

  8.施行“优质粮食工程”举动。树立专业化社会化的粮食产后服务系统,完善粮食质量安全查验监测系统,展开“我国好粮油”举动。(财政部、粮食和储藏局、各省级人民政府按责任分工担任)严控收买、贮存环节粮食质量安全。催促企业加强方针性粮食收买和库存质量安全处理。支撑粮食收买企业进步入库粮食质量安全处理才能。(粮食和储藏局担任)加强粮食质量安全监测,做好超支粮食处置。(粮食和储藏局、各省级人民政府按责任分工担任)

  9.施行进口食物“国门看护”举动。继续推动“进出口食物安全定心工程”,大力冲击食物私运,防备进口食物安全危险。推动诚信系统建造,将进出口食物企业归入海关企业进出口信誉处理,联合惩戒严峻失期主体。(海关总署、展开变革委、工业和信息化部、公安部、商场监管总局按责任分工担任)

  10.施行“双安双创”演示引领举动。发挥当地党委和政府积极性,总结食物安全演示城市和农产质量量安全县创建活动试点经验,完善作业机制和点评方法,执行属地处理责任和出产运营者主体责任。(国务院食物安全办、农业乡村部按责任分工担任)

  11.加强法律法规“立改释”。加速完善处理损害食物安全刑事案件司法解释,健全食物安全违法刑事责任追查系统;加速拟定关于审理食物安全民事纠纷案件适用法律问题的司法解释,经过执行民事补偿责任,严峻追查成心和歹意违法者的民事法律责任。(中心政法委、高法院、高检院、公安部、司法部按责任分工担任)加速《农产质量量安全法》《粮食安全保证法》《粮食流转处理条例》等制修订。(司法部、农业乡村部、商场监管总局、展开变革委、粮食和储藏局按责任分工担任)

  12.对违法行为“处分到人”。依法严峻处分违法企业及其法定代表人、实践操控人、首要担任人等直接担任的主管人员和其他直接责任人员,严峻执行从业制止、终身禁业等惩戒办法。发挥打假“白”震撼效果,始终保持对食物安全违法的高压态势。(中心政法委、高法院、高检院、公安部、司法部、农业乡村部、商场监管总局按责任分工担任)

  13.执行食物出产企业主体责任。强化企业出产过程记载核对,执行从质料入厂、出产过程操控、出厂查验、运送出售全过程处理,树立追溯系统。催促食物出产企业展开产品安全自查,大型肉制品出产企业产品自检自控率到达100%。(商场监管总局、工业和信息化部、商务部按责任分工担任)

  14.进步食用农产质量量安全水平。辅导龙头企业、农人专业合作社等规划出产运营主体标准化出产。完善农产品标识准则,推动绿色有机地舆标志农产品展开。推广运用国家农产质量量安全追溯信息渠道,完善原产地追溯准则。(农业乡村部担任)推动树立食用农产品合格证准则,强化产地准出与商场准入联接。(农业乡村部、商场监管总局按责任分工担任)

  15.加强食物抽检和核对处置。加大农药兽药残留、微生物污染、重金属残留、生物毒素、有机污染物等项目抽检力度,扩展抽检掩盖面,抽检量挨近4批次/千人。强化不合格食物盯梢抽检核对处置,国家级抽检不合格食物核对处置完结率到达100%。加强点评性抽检剖析和成果运用。(商场监管总局担任)

  16.防备要点区域食物安全危险。加强旅行景区、养老组织、民航、铁路等食物安全处理,加大节假日等要点时段食物安全查看力度。(文明和旅行部、民政部、商场监管总局、民航局、铁路总公司按责任分工担任)摸清当地小作坊、小摊贩、小餐饮“三小”底数,健全档案,完善通用卫生标准和出产加工操作标准。(商场监管总局、各省级人民政府按责任分工担任)

  17.简化准入批阅流程。推动完成“一网通办”“掌上办”,推动答应证照电子化运用。对低危险食物及相关产品出产答应,探究推广“先证后查”“自主声明”“揭露许诺”,食物运营答应批阅时限紧缩三分之一。推动保健食物注册存案变革,完善婴幼儿配方乳粉产品配方和特别医学用处配方食物注册处理。(商场监管总局担任)

  18.立异商场监管方法。执行“双随机、一揭露”要求,完善食物安全危险分级处理准则,探究“双随机”查看、要点查看和飞翔查看有机结合的监管形式,对新业态、新工业施行“容纳审慎”监管。(商场监管总局担任)发挥社会监督效果,完善投诉告发和奖赏机制,鼓舞内部知情人告发违法违规行为。(农业乡村部、商场监管总局按责任分工担任)推动肉蛋奶和白酒出产企业、团体用餐单位、乡村团体聚餐、大宗食物配送单位、中心厨房和配餐单位主动购买食物安全责任稳妥,发挥稳妥他律和危险分管效果。(商场监管总局、银保监会按责任分工担任)

  19.加强科技支撑和信息化建造。施行“食物安全关键技能研制”要点专项。加速“食物安全云服务渠道”建造,为食物安全社会共治同享供给信息支撑。推动“互联网+食物”监管,要点运用大数据、云核算、物联网、人工智能、区块链技能,树立要点食物追溯协作渠道,发挥“才智监管”效果,进步食物安全危险处理才能。(科技部、工业和信息化部、农业乡村部、卫生健康委、海关总署、商场监管总局按责任分工担任)

  20.加强科普宣扬和教育引导。加强食物安全舆情监测和言论引导,加大科普宣扬力度,引导大众进步食物安全认知水平,增强大众消费决心。组织展开全国食物安全宣扬周活动。(中心宣扬部、中心网信办、商场监管总局、我国科协按责任分工担任)加强对食物企业和从业人员法治宣扬,以案释法、以案普法,不断增强尊法遵法认识、诚信认识。(司法部、农业乡村部、商场监管总局按责任分工担任)展开校园食物安全与养分健康教育,培育学生健康观念和健康生活方法。(教育部担任)

  21.执行食物安全责任制。遵循当地党政领导干部食物安全责任制规则,压实当地党政领导干部食物安全责任。执行党中心关于处理形式主义杰出问题为底层减负的要求,完善评议查核方法办法,将查核成果作为当地领导班子和领导干部奖惩和运用、调整的重要参阅。强化各级食物安全委员会及其办公室的统筹和谐效果,健全部分和谐联动作业机制。(国务院食物安全办及国务院食物安全委员会成员单位、各省级人民政府按责任分工担任)依法依规拟定当地食物安全监管事权清单。树立健全容错纠错机制,对做出杰出贡献的单位和个人,依照有关规则给予赞誉奖赏。对没有履行责任的,依照有关规则严峻问责。各地区年末前向党中心、国务院陈述食物安全作业情况。(各省级人民政府担任)


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