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中共中心办公厅印发《关于处理方式主义杰出问题为底层减负的告诉》

2019-03-11 22:02:38来历: 新华网

   新华社北京3月11日电 近来,中共中心办公厅印发了《关于处理方式主义杰出问题为底层减负的告诉》。全文如下:

  党的十八大以来,习近平总书记就加强党的风格建造,力戒方式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期,习近平总书记专门作出重要指示,侧重2019年要处理一些困扰底层的方式主义问题,实在为底层减负。为贯彻实行习近平总书记重要指示指示精力,更好为底层干部松绑减负,鼓励广阔干部担任作为、不懈奋斗,经中心领导同志赞同,决定将2019年作为“底层减负年”,现就有关作业要求告诉如下。

  一、以党的政治建造为统领加强思维教育,着力处理党性不纯、政绩观错位的问题

  坚持用习近平新时代我国特色社会主义思维武装头脑,在深化消化转化上下功夫,把理论学习的成效体现到增强党性修养、进步作业能力、改善工风格格、推动党的作业展开上。将力戒方式主义、官僚主义作为全党展开的“不忘初心、紧记任务”主题教育重要内容,教育引导党员干部紧记党的主旨,坚持脚踏实地的思维路线,树立正确政绩观,把对上担任与对下担任一致起来。从领导机关首先是中心和国家机关做起,展开风格建造专项整治举动,发扬奋斗精力,对困扰底层的方式主义问题进行大排查,侧重从思维观念、工风格格和领导方法上找本源、抓整改。严正政治纪律和政治规矩,仔细罗致秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深入经验,坚决避免和纠正实行党中心决议方案布置不用心、不务实、不极力,标语喊得震天响、举动起来轻飘飘的问题,真实把树牢“四个认识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

  二、严格控制层层发文、层层开会,着力处理文山会海反弹回潮的问题

  仔细贯彻实行中心八项规矩及其施行细则精力,从中心层面做起,层层大幅度精简文件和会议,保证发给县级以下的文件、举行的会议削减30%-50%。发扬“短实新”文风,坚决紧缩篇幅,避免穿靴戴帽、冗长空泛,中心印发的方针性文件原则上不超越10页,当地和部分也要按此从严掌握。当地各级、底层单位贯彻实行中心和上级文件,可结合实践拟定务实管用的行动,除有明确规矩外,不再拟定贯彻实行定见和施行细则。科学确认中心文件密级和印发规划,能揭露的揭露。少开会、开短会,开管用的会。上级会议原则上只开到下一级,经同意直接开到县级的会议,不再层层开会。制止随意进步会议标准、扩大会议规划,未经同意不得要求党委和政府首要担任同志以及部分一把手参会,削减陪会。发起兼并开会、套开会议,多选用电视电话、网络视频会议等方式。进步会议实效,不搞照猫画虎,不搞泛泛表态,不故意搞传达不过夜,坚决避免同一事项议而不决、重复开会。进一步变革会议公函准则,挑选一些当地和单位展开办理文山会海作业试点。

  三、加强方案办理和监督施行,着力处理监察查看查核过多过频、过度留痕的问题

  抓好《中共中心办公厅关于统筹标准监察查看查核作业的告诉》贯彻实行,严格控制总量,实施年度方案和批阅报备准则,中心和国家机关有关部分原则上每年搞1次综合性监察查看查核,对县村庄和厂矿企业校园的监察查看查核事项削减50%以上的方针要保证实行到位。强化成果导向,查核点评一个当地和单位的作业,要害看有没有处理实践问题、大众的点评怎么样。坚决纠正机械式做法,不得随意要求底层填表报数、层层报资料,不得简略将有没有领导指示、开会发文、台账记载、作业笔记等作为作业是否实行的标准,不得以微信作业群、政务APP上传作业场景截图或录制视频来替代对实践作业点评。严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“职责状”,变相向当地和底层推卸职责。对触及城市评选评比赞誉的各类创建活动进行会集整理,该吊销的吊销,该兼并的兼并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚监察查核、政府大监察、党建查核等,牵头部分也要倾听底层定见进行完善,提出优化改善办法。调查研究、执法查看等要轻车简从、一定实效,不搅扰底层正常作业。

  四、完善问责准则和鼓励关心机制,着力处理干部不敢担任作为的问题

  坚持严管和厚爱结合,脚踏实地、依规依纪依法严厉问责、标准问责、精准问责、稳重问责,真实起到问责一个、警醒一片的作用。修订《我国共产党问责法令》。有用处理问责不力和问责泛化简略化等问题。正确对待被问责的干部,对影响期满、体现好的干部,契合有关条件的,该运用的要运用。拟定纪检监察机关处理检举指控作业规矩,保证党员权力,及时为干部弄清正名,严厉查处诬告陷害行为。改善说话和函询作业方法,有用减轻干部不必要的心思担负。把“三个区别开来”的要求具体化,正确掌握干部在作业中呈现失误过错的性质和影响,实在维护干部干事创业的积极性,为担任者担任,为担任者担任。对底层干部特别是困难艰苦区域和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在方针、待遇等方面给予歪斜。

  五、加强组织领导,为处理困扰底层的方式主义问题供给刚强保证

  在党中心会集一致领导下,树立中心层面整治方式主义为底层减负专项作业机制,由中心办公厅牵头,中心纪委国家监委机关、中心组织部、中心宣传部、中心变革办、中心和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参与,担任统筹和谐推动实行作业。各区域各部分党委(党组)要实在实行主体职责,一把手负总责,党委办公厅(室)担任和谐推动实行,把力戒方式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有用管用的整治办法。加强政治巡视和政治监察,加大舆论监督力度,对方式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、风格好的先进典型及时总结推行,为广阔党员干部作演示、树标杆。

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