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让水产饲养和生态维护协调展开

2019-02-18 11:18:25来历: 光明日报

   经国务院赞同,农业乡村部等10部委近来印发了《关于加速推动水产饲养业绿色展开的若干定见》(以下简称《定见》)。这是新我国建立以来第一个经国务院赞同、专门针对水产饲养业的辅导性文件。

  水产饲养与水生态环境联络怎么?我国水产饲养业还面对哪些困难和问题?怎么促进水产饲养和生态维护协调展开?在2月15日国务院新闻办举办的新闻发布会上,农业乡村部副部长于康震、农业乡村部渔业渔政办理局局长张显良对此进行了回应。

  展开生态健康的水产饲养业—— 水产饲养与水环境污染不能简略划等号

  “水产饲养与水环境污染之间不能简略划等号。”于康震指出,包含饲养水产品在内的水生生物是整个水生态环境的重要组成部分。鱼翔浅底的美景,就意味着水生态环境要好,意味着不能没有水生生物,两者是一个生命共同体。只要高密度、不合理的投饵型饲养方法才会对环境有比较大的影响,科学合理的饲养方法对水生态环境还有净化修正的效果。

  “水产饲养污染物大多为氮磷等有机物,首要是形成水域环境的富营养化,对水体的影响整体不是很大。我国海水饲养中贝藻类以及淡水饲养中的鲢鳙鱼等滤食性鱼类,都是不投饵型的水产饲养种类,这些饲养种类都对环境有着杰出的净化修正效果。”于康震说。

  为展开生态健康的水产饲养业,《定见》将改进饲养环境作为水产饲养业绿色展开的重要内容,提出科学设置网箱网围、展开饲养尾水和废弃物办理等多项行动。一起,要点着重要发挥水产饲养的生态特点,鼓舞展开不投饵的滤食性鱼类和滩涂浅海贝藻类增饲养,展开以渔清水、以渔控水、以渔抑藻,修正水域生态环境。

  合理布局水产饲养出产—— 该减的要减下来,该留的也要留下来

  2018年,我国水产饲养总产量超越5000万吨,占我国水产品总产量的比重达78%以上,是世界上仅有饲养水产品总量超越捕捉总量的首要渔业国家。水产饲养业的快速展开为处理城乡居民“吃鱼难”、确保优质动物蛋白的供应、下降天然水域水生生物资源的运用强度、促进渔业工业兴隆和渔民生活富裕都作出了突出贡献。

  “但是,与新时代的展开要求比较,水产饲养业还面对着一些困难和问题。从工业展开的外部环境看,饲养水域周边的各种污染,严峻损坏饲养水域生态环境;经济社会展开和建造用地不断扩张,使水产饲养水域空间遭到严峻揉捏,渔民合法权益遭到损害。从工业展开的内部环境来看,水产饲养布局不尽合理,如部分地区近海饲养网箱密度过大,水库、湖泊中的饲养网箱网围过多过密,而一些能够合理运用的空间(如深远海、水稻田、低洼盐碱地等)却开发运用得不行;一些落后的饲养方法亟待改变,工业的规模化、组织化、品牌化程度较低。这些都与水产饲养大国的位置不相称。”于康震说。

  为破解这些问题、促进水产饲养科学布局,《定见》提出加速执行饲养水域滩涂规划准则、优化饲养出产布局、活跃拓宽饲养空间等行动。

  “在饲养水域滩涂规划编制发布的基础上,要依法退出禁养区的饲养,标准限养区、饲养区内的饲养出产,推动水产饲养业绿色高质量展开。”于康震说,水产饲养滩涂规划触及广阔渔民大众的切身利益,空间规划必需要依法依规,不得以工业展开规划代替空间规划,不搞禁养区扩大化,也不搞工业维护主义,该减的要减下来,该留的也要留下来。

  确保水产品质量安全—— 产管结合、标本兼治,打好“组合拳”

  最新数据显现,2018年我国水产品出口额达233亿美元,出口额、出口量双增,进口额、进口量也双增。2018年我国水产品贸易顺差为75亿美元,比上年有所下降。

  张显良介绍,从近几年检测成果看,我国水产品质量安全水平整体稳定向好,接连6年产地监督检查合格率都在99%以上,商场例行监测合格率也由2013年的94.4%提高到2018年的97.1%,多年未发作区域性严重水产品质量安全事情,水产品整体是安全的。

  在确保水产品质量安全上,农业乡村部一向坚持产管结合、标本兼治,打好“组合拳”。

  张显良指出,为促进水产饲养业绿色展开,确保水产品质量安全,《定见》提出了三个方面的办法:一是强化投入品办理,强化水产饲养用饲料、兽药等投入品质量的监管,加强水产饲养用药的辅导,严厉打击制售假劣水产饲养用饲料、兽药和违法用药及其他投入品的行为;二是强化水产品质量安全属地监管职责,执行出产运营者质量安全的主体职责,推动饲养出产运营者建立健全饲养水产品追溯系统,推动职业诚信系统建造,确保水产品安全;三是健全水生动物疫病防控系统,加强水生动物疫病监测预警、危险评价和应急处置。

  “农业乡村部将会同各有关部门和当地政府,细化方针使命、清晰时间表、路线图和职责人,高举水产饲养业绿色展开的大旗,经过调整饲养结构、改变饲养方法、推行清洁出产、防控饲养污染,完成由粗放运营、单一增产向提质增效、绿色生态改变,把《定见》的方针盈利转化为水产饲养业绿色展开的出产与生态盈利。”于康震说。

  (本报记者 李慧)

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